Изменения, разрешения и запреты в главном дачном законе – с 01.09.2025

Содержание

1. Акценты законодательных садово/огородных изменений
2. Капитальные объекты и хозяйственные постройки на дачных участках
3. Использование земельных участков общего назначения
4. Новые прямые запреты
   • 4.1. Запрет на раздел садового/жилого дома отдельно от участеп
   • 4.2. Запрет на раздельную продажу садового/огородного участка и строений
5. Предпринимательство на землях СНТ/ОНТ – возможно или нет?
   • 5.1. Садово/огородное предпринимательство в штрихах
   • 5.2. Реакция нового закона на бизнес в СНТ/ОНТ
   • 5.3. «Садово/огородные аксиомы»
   • 5.4. Продажа излишков урожая – легальный бизнес садоводов/огородников

Очередные изменения в федеральный закон № 217-ФЗ  были внесены на основе Закона № 353-ФЗ от 31.07.2025.

Новые постулаты в «садово/огородной конституции» вступили в силу 1 сентября 2025. 

 

1. Акценты законодательных садово/огородных изменений

 

1. Конкретизиция терминов:

• «садовый земельный участок»
• «хозяйственные постройки»
• «имущество общего пользования»
•  «взносы»

2. Уточнение целевого назначения участков из земель с/х назначения и земель населённого пункта с видом разрешённого использования «ведение садоводства» и «ведение огородничества»:

1. участки предназначены исключительно для обеспечения собственных нужд садоводов/огородников:
   • понятие «для собственных нужд» закреплено Законом № 353-ФЗ как одно из главных особенностей использования садовой/огородной земли
   • основной ВРИ, то главное, преимущественное направление использования – отдых граждан
   • «факультативное» (то есть добровольное, но не основное) направление использования – выращивание с/х культур для собственных нужд
2. на участках разрешено:
   • выращивать овощи/фрукты для собственного потребления
   • содержать домашних животных
3. излишки урожая можно продавать на рынках/ярмарках – при условиях:
   • площадь участка не превышает 50 сот.
   • для сбора урожая не привлекаются наёмные работники
   • от СНТ/ОНТ или местной администрации садовод/огородник получил справку – подтверждающую правомерность продажи
4. не допускается любая коммерческая эксплуатация садовых/огородных участков – такая деятельность,
   • несовместима с основным назначением ЗУ
   • является земельным нарушением

3. Разграничение регулирования коллективного и индивидуального садоводства.

• коллективное садоводство/огородничество – деятельность, объединений граждан, которые создают некоммерческие товарищества для ведения садоводства и огородничества (СНТ и ОНТ)
  • создаются на землях с/х назначения и землях населённых пунктов
  • деятельность товариществ регулируется Законом №217-ФЗ от 29.07.2017
• индивидуальное садоводство/огородничество – использования участков, предполагающее эксплуатацию земли для отдыха и выращивания с/х культур для собственных нужд

4. Определение садового/жилого дома с дачным участком как единого имущественного комплекса, который станоится неделимым в силу закона.

5. Введение «табу» на создание садовых/огородных участков (новы1 пункт 10 статьи 4_1, а также новый пункт 2 статьи 6 Закона № 217-ФЗ):

• на с/х угодьях в составе земель с/х назначения
• в населённом пункте – в территориальных зонах ПЗЗ, не предусматривающих ведение садоводства/огородничества для собственных целей садоводов/огородников

Разберёмся подробнее, от «А» до «Я», что именно разрешается/запрещается на садовых/огородных участках по новому закону  и конкретно о чём нужно знать их владельцам. 

2. Капитальные объекты и хозяйственные постройки на дачных участках

 

Следуя уточнениям, сделанным в Законе  №353-ФЗ от 31.07.2025 и, соответственно, отражённым в главном законе садоводов/огородников № 217-ФЗ, отметим особенности садовых/огородных земельных участков (ЗУ).  

 

Садовые и огородные земельные участки

 

Садовый участок

 

1. Предназначен:

• для отдыха граждан
• и/или для выращивания гражданами для собственных нужд:
  • с/х культур – картофеля, овощных, плодовых, ягодных, бахчевых и иных с/ельскохозяйственных культур
  • с/х птицы
  • кроликов – при соблюдении ряда условий (подробности ниже)

2. Для собственника садового участка установлено право на размещение:

• садовых домов
• жилых домов
• хозяйственных построек
• гаражей

 

Огородный земельный участок

 

1. Предназначен:

• для отдыха граждан
• и/или для выращивания гражданами для собственных нужд
  • с/х культур
  • птицы/кроликов – при соблюдении ряда условий (подробности ниже)

2. На огородном участке собственника имеет право на размещение хозяйственных построек, которые при этом:

• не должны быть объектами капитального строительства
• предназначены/используются для хранения:
  • дачного инвентаря
  • выращенного урожая с/х культур

 

Замечание о выращивании птицы/кроликов 

 

Выращивание птицы/кроликов для собственных нужд на садовых/огородных участках разрешается в следующих случаях:

1. градостроительным регламентом территориальной зоны земельного участка установлен соответствующий вспомогательный вид разрешённого использования ЗУ
   • при этом садовод/огородник ЗУ эксплуатирует свой надел в соответствии с основным видом – «ведение садоводства» (в СНТ), «ведение огородничества» (в ОНТ)
2. полученное садоводом/огородником разрешение на условно разрешённый вид использования (УРВИ) участка допускает выращивание птицы/кроликов – при обязательном соблюдении:
   • земельного законодательства
   • ветеринарных норм/правил
   • санитарно-эпидемиологических правил
   • гигиенических нормативов

Садовый дом

 

Садовым домом считается здание сезонного использования. Оно предназначено для удовлетворения гражданами потребностей, связанных с их временным пребыванием в таком здании:

• бытовых нужд
• иных нужд

 

Характеристики садового дома

 

• является нежилым строением – по документам 
• для постоянного проживания не предназначен:
  • в садовом доме нет возможности прописаться
  • садовый дом зачастую не имеет водопровода/канализации
  • садовый дом будет считаться нежилым даже при наличии коммуникаций – он удобен только для сезонного пребывания садоводов (в тёплые времена года)
• на строительство/приобретение садового лома не распространяются никакие меры государственной поддержки – к примеру:
  • субсидии для многодетных семей
  • региональный/федеральный материнский капитал

 

Условия застройки садового участка капитальными объектами

 

Самый главный «руководитель строительства» капитального объекта на ЗУ для ведения садоводства – градостроительный регламент территориальной зоны, в границах которой находится садовый участок. 

В соответствии с установками градрегламента определяются предельные параметры разрешённого строительства/реконструкции для объектов, которые относятся к капстрою (статья 23_1 ФЗ № 217):

• жилые дома
• садовые дома
• хозяйственные постройки
• гаражи

 

Параметры жилого/садового дома

 

Параметры жилого/садового дома должны соответствовать параметрам объекта ИЖС. Они определены Градостроительным кодексом РФ (пункт 39 статьи 1): 

1. объект ИЖС – отдельно стоящее здание
2. параметры здания (объекта ИЖС):
   • количество надземных этажей – не более чем 3
   • высота – не более 20 м
3. состав здания (объекта ИЖС) – помещения, предназначенные для обеспечения граждан бытовыми и иными нуждами, связанными с их проживанием в таком здании:
   
   • комнаты
   • помещения вспомогательного использования
4. здание (объект ИЖС) не может быть разделено на самостоятельные объекты недвижимости – так как оно не предназначено для раздела

Другие обязательные условия застройки садовых участков:

1. строительство капитальных объектов выполняется в уведомительном порядке
2. не нарушаются расстояния между строениями на собственном участке и на соседних участках
3. соблюдаются требования обременений и ограничений, установленных для участка

Хозяйственные постройки

 

1. К хозяйственным постройкам, расположенным на садовых/огородных земельных участках, могут относиться:

• объекты капитального строительства
• некапитальные строения/сооружения

2. Хозяйственные постройки на садовых/огородных земельных участках, включают в свой состав:

• сараи
• бани
• теплицы
• навесы
• погреба
• летние кухни
• колодцы

К хозяйственным постройкам не относятся части жилых/садовых домов:

• погреба
• другие сооружения 

 

Имущество общего пользования товариществ

 

К имуществу общего пользования СНТ/ОНТ Законом №353-ФЗ добавлены «новые  члены». Теперь общее имущество представлено следующими объектами, которые, как понятно, расположены на территории товарищества:

1. земельные участки вне границ участков для ведения гражданами садоводства/огородничества для собственных нужд
2. объекты для удовлетворения общих потребностей садоводов/огородников
3. сооружения для очистки сточных вод
4. другие объекты, предотвращающие «внедрение» микроорганизмов, загрязняющих и иных веществ в окружающую среду:
   • использование таких объектов выполняется с соблюдением правового режима водоохранных зон, иных ЗОУИТ

 

Состав территории садоводства/огородничества

 

 В состав территории садоводства/огородничества входят:

1. садовые ЗУ – в СНТ
2. огородные ЗУ – в ОНТ
3. земельные участки общего назначения:
   • являются имуществом общего пользования
   • предусмотрены документацией по планировке территории
   • предназначены:
     • для общего использования садоводами/огородниками
     • для размещения другого имущества общего пользования 
4. садовые/огородные ЗУ, находящиеся в собственности учредителей товарищества
5. земли и/или земельные участки, которые находятся в государственной/муниципальной собственности – при условии, что их  площадь не превышает 25% суммарной площади ЗУ:
   • S_сумм.= S_{сад./огород. уч.}+ S_{уч. общ. назн.}
   • S_{госуд./муниц}= 0.25 х S_сумм.

3. Использование земельных участков общего назначения

 

Правообладатели земельных участков в СНТ/ОНТ вправе без какого-либо ограничения использовать «товарищеские» земельные участки общего назначения для прохода/проезда к своим ЗУ:

• свободно
• без взимания платы

Участки общего назначения могут предоставляться сторонним гражданам/организациям (по решению общего собрания СНТ/ОНТ):

• для реализации товаров
• для проведения работ по возведению некапитальных строений/сооружений, назначение которых – оказания услуг садоводам/огородникам
• для постройки капитального здания, в котором планируется ведение бизнеса, необходимы:
  • соответствие деятельности градостроительному регламенту (ПЗЗ) и виду разрешённого использования ЗУ
  • согласование с товариществом и муниципалитетом + разрешение на строительство
  • договор с товариществом

Для правообладателей садовых/огородных участков в СНТ/ОНТ действует «торговая преференция» – разрешение на использование участков общего назначения:

1. для продажи выращенной с/х продукции
2. на возведение для реализации собственной с/х продукции:
   • некапитальных строений/сооружений
   • нестационарных торговых объектов

Законом №353-ФЗ дополнительно введено новое разрешение на использование участков общего назначения – в следующих целях:

• газоснабжение
• теплоснабжение
• электроснабжение
• водоснабжение
• водоотведение
• накопление и сбора твёрдых коммунальных отходов (ТБО)
• благоустройство и охрана территории СНТ/ОНТ
• для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан

 

Примечание

 

Земельный участок общего назначения в границах территории СНТ/ОНТ, находящийся в собственности государства/муниципалитета:

• подлежит предоставлению в общую долевую собственность тех садоводов/огородников, которые являются собственниками ЗУ расположенных на территории товарищества
  • размер предоставляемой земельной доли пропорционален площади участков садоводов/огородников
• предоставление ЗУ общего назначения выполняется по заявлению лица, которое решением общего собрания членов СНТ/ОНТ уполномочено на подачу такого заявления 

4. Новые прямые запреты

 

4.1. Запрет на раздел садового/жилого дома отдельно от участеп

 

Закон №353-ФЗ пресёк «лоскутное» деление на части между разными собственниками:

• садовых/жилых домов
• хозяйственных построек

Это требование, соответственно, отражено в Законе №217-ФЗ (пункт статьи):

1. не допускается раздел:
   • жилого дома
   • садового дома
   • хозяйственной постройки
   • гаража
2. отчуждение жилого/садового дома, хозяйственных строений отдельно от садового участка 

Иными словами, выполнить раздел садового дома и хозпостроек, продать их части, возникшие в результате раздела, не получится ни при каких обстоятельствах. Тем более, что «на страже» стоит Закон № 218-ФЗ, в котором сказано, что не допускаются (пункт 4 статьи 41):

• государственный кадастровый учет
• государственная регистрация права собственности

касающиеся помещения/помещений (в том числе жилых) в жилом доме (объекте ИЖС) или в жилом строении.

Если собственники дачного дома попытаются продавать его части или хозяйственные постройки отдельно от садового/огородного участка, игнорируя новые правила, итог для них станет весьма неутешительным – Росреестр откажет в государственной регистрации таких сделок. 

 

Примечания

 

1. Раздел жилого/садового дома между собственниками может быть только общедолевым – то есть остается возможным оформление общей долевой собственности на единый объект (к примеру, для  супругов или наследников).
2. Сохраняется правовой статус домов, которые были разделены до вступления Закона №353-ФЗ в силу (до 1 сентября 2025) – так как, по гражданскому законодательству, никакой из законов не обладает обратной силой (статья 4 ГК РФ)

 

4.2. Запрет на раздельную продажу садового/огородного участка и строений 

 

В отношении раздельной продажи дачного дома, хозяйственных построек и участка Закон №353-ФЗ установил, что собственник садового/огородного земельного надела не вправе отчуждать ЗУ отдельно от расположенных на нём:

• жилого дома
• садового дома
• хозяйственных построек
• гаража

Проще говоря, новым законом введено требование «о прочном союзе земли и строений»  – без земельного участка нельзя:

• продавать садовый/жилой дом
• делить хозяйственные строения между собственниками

Таким образом, в силу закона (№353-ФЗ, №317-ФЗ), садовые/огородные объекты недвижимости являются не чем иным, как единым и неделимым имущественным комплексом, в который входят:

• садовый/жилой дом с хозпостройками, расположенные на садовом участке – в СНТ
• огородный участок с его хозяйственными строениями – в ОНТ 

 

Причины введения прямых запретов

 

Основная причина – прежде сложившаяся практика строительства на одном садовом участке дома на нескольких хозяев. Далее дом разделялся на изолированные (самостоятельные) части. Такие ситуации приводили к «чудесному появлению» многоквартирного дома (МКД) на землях садовых товариществ, не предназначенных для такой застройки.

Нормы Закона №353-ФЗ позволяют: 

• прекратить дробление дачных домов, проводимое хаотично и в произвольном формате
• предотвратить ползучее превращение СНТ в кварталы МКД

Другая причина – нарушение ряда градостроительных норм, связанных с ранее используемым разделом садовых участков:

• после раздела садового/жилого дома следующим шагом собственников частей дома становилось выделение земельных участков под возникающими самостоятельными частями дома
• площади выделенных земельных участков составляли 2 сот. и менее
• манипуляции с разделом дома и участка приводили к появлению неправомерных «градостроительных казусов»:
  • нарушение требований к отступам от границ мини-участка
  • незаконное строительство на малых наделах

Закон №353-ФЗ исключил возможность деления участков на части, площади которых меньше минимального размера и раздела самого дома. Ранее это было позволительным.

 

5. Предпринимательство на землях СНТ/ОНТ – возможно или нет?

 

5.1. Садово/огородное предпринимательство в штрихах

 

Многим известно, что под предпринимательством (предпринимательской деятельностью) понимается деятельность, которая:

• ведётся самостоятельно и систематически
• ориентирована на постоянное (систематическое) получение прибыли, обеспечиваемое различными способами:
  • владением имуществом
  • продажей товаров
  • выполнением работ
  • оказанием услуг

Не считаются предпринимательством отдельные случаи получения прибыли, которые не приводят к её систематическому получению.

Наиболее распространёнными видами предпринимательства в СНТ/ОНТ стали направления, выходящие за рамки использования садовых/огородных участков для собственных нужд:

• производственное
• коммерческо-торговое
• привлечение наёмного персонала для сбора урожая
• оказание услуг третьим лицам по временному размещению в садовых/жиоых домах с регулярной рекламой или организацией бронирования

 

5.2. Реакция нового закона на бизнес в СНТ/ОНТ  

 

В Законе №353-ФЗ нет прямого запрета на ведение предпринимательской деятельности на территории садоводств/огородничеств – в нём отсутствуют какие-либо формулировки типа:

• «предпринимательская деятельность на территории СНТ/ОНТ запрещена»
• «не допускается строительство объектов коммерческого, производственного назначения на участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства/огоролничества»  

Такие уточнения относительно рассматриваемых запретов совершенно не нужны – так как ведение гражданами садоводства/огородничества предусматривает конкретные цели использования участков:

• ведение садоводства
• ведение огородничества

Поэтому  поправки, внесённые Законом №353-ФЗ:

• обладают лишь уточняющим характером
• не содержат новых запретов – так как заниматься бизнесом на садовых/огородных участках на территории СНТ/ОНТ было нельзя как раньше, так и сейчас, когда новый закон вступил в силу

В противном случае, предпринимательскую деятельность, отличаюющуюся от установленной, органам надзора придётся квалифицировать как незаконную – с фактом нецелевого использования земли:

• земельные участки должны использоваться по своему назначению (статья 42 ЗК РФ)
• садовые/огородные участки не предназначены для занятий предпринимательской деятельностью – их вид использования разрешает только садоводство/огородничество 
• на землях для ведения садоводства:
  • можно строить садовые/жилые дома
  • нельзя создавать производственные/коммерческие объекты, возводить многоэтажные дома 
• за нецелевое использование земли предусмотрены штрафы   (пункт 1 статьи 8.8 КоАП РФ)

Использование мелким бизнесом садовых/огородных участков в СНТ/ОНТ было весьма привлекательным для предпринимателей-нарушителей – земельный налог для таких участков низкий. Но соседство, скажем, с автомастерской, вызывало справедливые нарекания дачников. Они обращались, как и положено Уставом, в правление товарищества, чтобы с нарушителем убедительно побеседовал председатель СНТ. Если такая мера не помогала – вынуждены были писать свои гневные заявления с описанием нарушения:

• в Росреестр
• в местную администрацию 

Вместе с тем, на территории многих СНТ (на участках общего назначения)  успешно работают магазины, салоны, предоставляющие различные услуги, мастерские по ремонту мебели/инвентаря. Их предпринимательская деятельность приносит большую пользу дачникам. Это вне закона? Нет.

Добросовестные предприниматели, организовавшие свою деятельность на территории товарищества (а таковыми, кстати сказать, могут быть сами садоводы), заблаговременно решили вопросы, связанные со своим мелким бизнесом:

• изучили:
  • ПЗЗ, действующие в каждом поселении
  • возможности территориальной зоны ПЗЗ муниципального образования, в границы которой включена территория СНТ
• ознакомились с градостроительным регламентом территориальной зоны, включающей, прежде всего, земли, предназначенные для ведения садоводства/огородничества, а также земли общего назначения  – ведь, кроме основных ВРИ ЗУ (ведение садоводства, ведение огородничества), этим регламентом для зоны нередко устанавливаются те виды использования общих участков, которые позволяют разместить коммерческий объект: 
  • УРВИ
  • дополнительные виды
• проанализировали проектную документацию СНТ (проект межевания, планировочную организацию территории) – чтобы понять, есть ли на территории товарищества участки общего назначения – ведь на таких участках, по решению общих собраний садоводов/огородников, возможно, установлено:
  • разрешение на ведение различных видов предпринимательства
  • на рекламу предпринимательских услуг на территории товарищества
• прошли процедуру публичных слушаний – чтобы изменить вид разрешенного использования выбранного земельного участка (при необходимости) на тот УРВИ, который разрешает, к примеру, строительство магазина    

 

Выводы

 

В СНТ, на землях общего пользования, по решению общего собрания, как и прежде, разрешено:

1. устанавливать некапитальные и нестационарные объекты 
   • сезонные магазины
   • павильоны
   • пункты услуг
   • аптечные киоски
   • другие
2. строить капитальные здания – при выполнении ряда условий:
   
   • соответствие ПЗЗ и ВРИ ЗУ
   • согласование с муниципалитетом и получение разрешения на строительство
   • решение общего собрания о возможности строительства капитального объекта
   • договор с товариществом на аренду земельного участка

 

5.3. «Садово/огородные аксиомы»

 

Необходимость изменения ВРИ ЗУ для предпринимательства на садовом/огородном участке 

 

Без смены вида использования садового/огородного участка (если это изменение предусмотрено проектной документации и разрешает градостроительный регламент) на территории частного надела нельзя разворачивать коммерческую/производственную деятельность:

1. открывать:
   • магазины, кафе, ларьки
   • гостевые дома, хостелы, другие форматы мини-отелей
   • платные бани/сауны
   • платные спортзалы
   • аптечные киоски
   • парикмахерские
   • швейные
   • салоны красоты
   • салоны стрижки домашних животных
   • автомастерские
   • столярные цеха
   • прочие объекты, не подходящие определение «для собственных нужд»
2. вести масштабное предпринимательство – организовывать:
   
   • тепличные комплексы –   · для оптовой продажи овощей/зелени, засаживая, к примеру, все 6 сот. укропом
   • промышленные пасеки
   • животноводческие фермы
   • птичники –  ведь выращивание птицы разрешено только для личных нужд
   • растениеводческие питомники
   • питомники для продажи кошек и собак
   • склады для хранения товара для перепродажи
   • крупные швейные производства
   •  кеммпинги

 

Cдача в аренду дачного дома или садового/огородного участка в аренду – посуточно, на летний, зимний и любой другой период

 

Ни один из российских законов не запрещает собственникам участков/домов/строений сдавать в аренду своё имущество.

Тем не менее, существуют некоторые ограничения. При отсутствии «универсального запрета» на проживание арендатора в садовом доме:

• закон «сужает» коммерческий формат организации пребывания «садовых постояльцев», конфликтующий с прямым назначением участка – «для собственных нужд»
• уточняет/определяет рамки использования садового дома и участка – для того, чтобы аренда и легальное проживание не смешивались с гостиничным бизнесом

В итоге, в отношении «садовой недвижимости» Закон №353-ФЗ не допускает:

• предоставлять услуги гостиничного характера
• нарушать «закон о тишине»
• нанимать сотрудников:
  • в том числе работников служб кейтеринга, занимающихся организацией (в рамках заказанных услуг)  фуршетов, банкетов, шведских столов, пикников, коктейльных вечеринок – то есть профессиональным обеспечением/доставкой/подачей готовых блюд, сервировкой, оформлением пространства, музыкальным сопровождением и т.д.)

В противном случае, деятельность дачника по сдаче садового дома в аренду будет квалифицироваться как предпринимательство (коммерческая деятельность).

 

Налогообложение

 

Использование дачных участков для коммерции предполагает извлечение определённой выгоды:

• от сдачи в аренду
• за предоставление каких-либо услуг

Полученные доходы облагаются налогом (подпункт 4 пункта 1 статьи 208 НК РФ).

При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика (пункт 1 статьи 210 НК РФ):

• полученные в денежной и натуральной формах
• право на распоряжение которыми у него возникло

Налогообложение коммерческого использования дачных участков  ни что иное, как создание равных условий для всех участников рынка:

• это не только вопрос пополнения бюджета, но и задача по обеспечению социальной справедливости, равенства и ответственности перед обществом
• создание недобросовестной конкуренции подрывает основы рыночной экономики – а потому недопустимо, чтобы одни предприниматели добросовестно платили налоги с доходов от своей деятельности, а те, кто используют дачные участки в коммерческих целях, лишь пожинали прибыль и оставались в тени

 

1. Разовый/краткосрочный/долгосрочный приём гостей без оказания гостиничных услуг

 

Перечисленные виды сдачи недвижимости

• не запрещены
• облагаются налогом

Ограничению подлежит только коммерческое использование жилого/садового дома

Если разлюбезные гости нарушают тишину, порядок и права соседей, применяются нормы региональных «законов о тишине». В таких случаях жалобы нужно подавать в полицию, административную комиссию – так как именно они могут привлечь к ответственности:

• непосредственных нарушителей спокойствия
• собственника дачи – за то, что он не принимает мер для прекращения противоправных действий своих постояльцев

 

2. Посуточная сдача жилого/садового дома с сервисами

 

Ежедневный поток людей, «не числящихся» в СНТ, реклама «как в хостеле», оказание услуг или любая другая коммерческая деятельность – предпринимательство. Даже если дом зарегистрирован как жилой, использование садового участка по направлению, иному в сравнении с установленным, противоречит целевому назначению садовой земли – «для собственных нужд». Вывод о такой деятельности очевиден – это земельное нарушение.

Может ли предприимчивый садовод преодолеть правовые сложности с посуточной арендой при людском потоке? Да. Но только таким способом:

• без рекламы
• без услуг обслуживания
• без иной коммерции
• по договору с постояльцами
• с уплатой налога с дохода (НДФЛ) 

 

3. Систематический характер сдачи садового дома

 

Как предпринимательская деятельность квалифицируются:

• приём множества постояльцев за сезон
• постоянная ротациия жильцов

которые при этом сопровождаются:

• обслуживанием как в гостинице/хостеле/отеле
• рекламой в СМИ, интернете

Для осуществления бизнеса такого рода на садовом участке требуется изрядно сложная подготовка, сопряжённая не только с изменением территориальной зоны участка, но, прежде всего, с весьма непростыми. процедурами:

1. смена категории земель – если садовые участки расположены на землях с/х назначения 
2. изменение вида разрешённого использования земельного участка «ведение садоводства» – при любой их категории земель:
   • земли населённых пунктов
   • земли с/х назначения   

 

Негативные последствия

 

Противоправно применяемые коммерческие/производственные форматы использования садовых/огородных участков:

• увеличивают нагрузку на инфраструктуру СНТ/ОНТ
• становятся причиной конфликтов с соседями
• нарушают уставные цели товарищества
• сопровождаются загрязнением окружающей среды

 

5.4. Продажа излишков урожая – легальный бизнес садоводов/огородников

 

Дачники/огородники, как и прежде, могут беспрепятственно продавать излишки своего урожая – на рынках, ярмарках и оптовых базах. Предпринимательской деятельностью это не считается. Да и законом не запрещено. Тем не менее, выращивания с/х продукции на продажу сопряжено с получением дохода, который подлежит налогообложению наравне с другими видами коммерческой деятельности.

Заниматься продажей урожайных излишков без уплаты налога можно при соблюдении 3 условий:

1. размер (площадь) участка – не более 5 000 м² (50 сот.)
2. урожай выращен садоводом/огородником самостоятельно – без привлечения работников
3. у садовода/огородника есть справка, подтверждающая первые 2 условия – выдается:
   • в СНТ
   • в местной администрации

Невыполнение хотя бы одного из перечисленных условий влечёт для дачника необходимость:

1. открыть: 
   • или ИП
   • или крестьянское (фермерское) хозяйство
2. уплачивать налоги

 Контролем за соблюдением норм продажи с/х продукции занимаются:

• органы земельного надзора
• муниципальные власти
• прокуратура 

 

Полезно знать

 

1. Правила продажи земельных участков с 2025 года – здесь
2. Новые правила освоения и использования дачных участков – 2025 – здесь
3. Дачные тренды 2025 – «умные грядки» с органической агрономией – здесь