Минимальные и максимальные площади земельных участков (предельные размеры)




 

Содержание

 

Что такое предельные размеры земельных участков?

 

Предельные минимальные и предельные максимальные размеры земельных участков (ЗУ) - нормы площади, установленные правилами земелепользования и застройки для разрешённых видов использования наделов (статья 38 ГрК РФ).

Они применяются

  • при выкупе или аренде ЗУ у муниципалитета
  • при разделе участков
  • при выделе наделов из общедолевой собственности

Предельные размеры ЗУ связаны с параметрами разрешённого строительства и реконструкции ОКС:

  • минимальными отступами от границ ЗУ, определяющих места, за пределами которых запрещено размещение:
    • зданий
    • строений
    • сооружений
  • предельным количеством этажей
  • предельной высотой объектов
  • максимальным процентом застройки в границах ЗУ:
  • отношение суммарной площади участка, которая может быть застроена, ко всей площади ЗУ

Предельные размеры площадей ЗУ устанавливаются по специальному порядку. Он определяется:

  • земельным и градостроительным законодательством
  • Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ)

В случае, когда ПЗЗ в поселениях не утверждены, предельные размеры ЗУ устанавливаются правовыми актами муниципальных властей или субъектов РФ.

Земельные участки, площади которых не соответствуют установленным предельным нормам, не рагистрируются в ЕГРН. Их застройка не разрешена.

 

 

Размеры минимальных и максимальных площадей участков 

 

Правилами землепользования и застройки для каждой территориальной зоны:

  • вводятся градостроительные регламенты
  • устанавливаются виды виды разрешённого использования участков (ВРИ)
  • минимальные и максимальные площади ЗУ

Предельные размеры ЗУ - обязательные нормы для всех видов участков. Они применяются:

  • при образовании участков из состава государственных и муниципальных земель
  • при предоставлении муниципалитетами и государством в собственность или аренду физическим и юридическим лицам участков:
    • для ИЖС
    • для огородничества
    • для садоводства
    • для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйств
    • для животноводства
    • для иных целей
  • при решении вопросов:
    • о возможности раздела участков
    • о возможности или невозможности выполнения перераспределение ЗУ
  • при образовании нового неделимого ЗУ из земель с/х назначения:
    • при из разделе и объединениии ЗУ
    • при перераспределении ЗУ
  • при выделе участка ЛПХ или КФХ из земель с/х назначения, находящегося в общей собственности, если основной деятельностью является:
    • садоводство
    • овощеводство
    • цветоводство
    • виноградарство
    • семеноводство
    • птицеводство
    • пчеловодство
    • товарное рыбоводство
    • другая деятельность
  • при выделе:
    • невостребованной земельной доли в самостоятельный земельный участок
      ЗУ из состава искусственно орошаемых с/х угодий и осушаемых земель в счёт доли (долей) в праве общей собственности
  • при образовании ЗУ из состава искусственно орошаемых с/х угодий и осушаемых земель

Предельные размеры и требования к местоположению ЗУ из состава сельхозземель представлены в федерального законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (статья 4 ФЗ №101).

 

 

Если площадь участка не соответствует предельным нормам

 

Несоответствие площади ЗУ установленным предельным размерам - основание для отказа в государственной регистрации участка.

При регистрации изменений (увеличения) площади участка в ГКН будет обращаться внимание:

  1. на фактическую площадь ЗУ
  2. на величину превышения площади над зафиксированной в документах и в ГКН

При этом фактическая площадь не должна быть:

  • выше предельного максимального размера ЗУ
  • меньше минимального размера

В случаях когда происходит превышение:

  1. фактической площади ЗУ над установленным минимальным размером
  2. фактической площади ЗУ над той, что зафиксирована в ГКН, на величину более 10%

единственно возможным способом разрешения проблемы будет выкуп избытка у муниципалитета.

Просто «прирезать» избыток не получится.

Пример

У некоего члена СНТ площадь участка для дачного хозяйства по правоустанавливающим документам - 12 соток. Она зафиксирована в ГКН. Фактическая площадь, уточнённая при межевании, - 15 соток.

Собственник участка попытался оформить прирезку трёх лишних соток (произвести перераспределение земель) и получил отказ кадастровой палаты с обоснованием: «превышение предельной площади земельного участка».

Почему? Рассмотрим вопрос в деталях.

Увеличение площади на 3 сотки соответствует превышению над той, что указана в документах, на 25%.

Это увеличение невозможно объяснить погрешностью, допускаемой при топографических измерений:

  • вариации погрешностей для садовых участков - от 9 до 50 м2
  • возрастание погрешности происходит по мере увеличения площади участков

Увеличение площади хорошо понятно собственнику. Он произвёл самозахват 3 соток при переносе границ:

  1. или зелёных насаждений
  2. или канав на участке
  3. или ограждения

Даже если предположить, что:

  • в период получения или покупки участка установленный предельный минимальный размер садовых участков был 12 соток, превышение избытка площади над предельным минимумом - 25%
  • предельные размеры не были установлены вообще

увеличение площади на 25%  над установленной по документам не позволит собственнику этого участка выполнить перераспределение земель. Придётся ему рассмотреть возможность выкупа излишков земли.

 

 

2. Предельные нормы площадей не распространяются на участки...

 

К участкам:

  • формируемым при изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд
  • выкупаемым для государственных или муниципальных нужд

требования по предельным размерам и местоположению не предъявляются.

Они необходимы для размещения:

  • объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения
  • объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения
  • линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий
  • объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения
  • автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения

Процедура изъятия участков предусматривает дальнейшее изменение целевого назначения земель и установление градостроительных регламентов на основании:

  • утверждённых актов о выборе земельных участков для строительства
  • материалов предварительного согласования мест размещения объектов
  • документов территориального планирования
  • документов по планировке территории и землеустроительных материалов

 

 

3. О различии предельных размеров участков в разных муниципалитетах

 

Минимальные и максимальные площади наделов нужно уточнять в местной администрации.

Можно сравнить, например, предельные размеры участков, установленные

  1. в МО «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (здесь)
  2. в МО «Копорское сельское поселение» Ломоносовского района Ленинградской области (пункт 10 решения Совета депутатов)

В Приморском городском поселении:

  • для размещения индивидуального дома и ЛПХ:
    • минимальный размер:
      1. 0.05 га - в границах населённого пункта
      2. 0.03 га - за чертой населённого пункта
    • максимальный размер:
      1. 0.25 га - в границах населённого пункта
      2. 0.5 га - за чертой населённого пункта
  • для индивидуального жилищного строительства:
    • минимальный размер - 0.06 га
    • максимальный размер:
      1. 0.25 га
      2. 0.35 га - для отдельных случаев (на основании проектной документации в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, вовлечения в оборот неиспользуемых земель)
  • сельскохозяйственное использование:
    • минимальный размер - 0.2 га
    • максимальный размер - 1 га

В Копорском сельском поселении:

  • для ведения ЛПХ:
    • минимальный размер:
      1. 0.05 га - в границах населённого пункта
      2. 0.03 га - за чертой населённого пункта
    • максимальный размер:
      1. 0.25 га - в границах населённого пункта
      2. 0.5 га - за чертой населённого пункта
  • для индивидуального жилищного строительства:
    • минимальный размер - 0.05 га
    • максимальный размер - 0.25 га

Предельные размеры ЗУ установлены в соответствии с законом Ленинградской области № 83-оз от 29.10.2003 г.). Различия в предельных площадях ЗУ в поселений зависят:

  • от соотношения свободных и занятых земель на территории поселений
  • от численности и плотности населения
  • от направлений и перспектив использования земель
  • от востребованности участков того или иного назначения
  • от многих других факторов

 

Предельные размеры участков для многодетных семей

 

Многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, ЗУ предоставляются бесплатно.

Предельные размеры ЗУ устанавливаются местными муниципалитетами. Площадь ЗУ будет разной в разных регионах

 

Санкт-Петербург

 

Условия предоставления - многодетные семьи должны:

  1. проживать и быть зарегистрированными в Санкт-Петербурге
  2. состоять на учёте в качестве нуждающихся в земельном участке

Многодетная семья может воспользоваться одним из вариантов:

  1. получить земельный участок на подготовленных территориях
  2. купить ЗУ в любом российском регионе по земельному сертификату

Многодетные семьи получают участки:

  • для ИЖС
  • для садоводства

Администрация предоставляет их:

  1. без проведения торгов
  2. без предварительного согласования мест размещения.

ЗУ для многодетных семей образуются

  • из участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга
  • из участков, находящихся в федеральной собственности (с переданными Санкт-Петербургу полномочиями по управлению ими)
  • из участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которыми, вправе распоряжаться органы государственной власти Санкт-Петербурга

Предельные размеры участков составляют:

  • минимальный размер - 0.12 га
  • максимальный размер - 0.15 га 

 

Сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге»

 

Этот документ подтверждает право на дополнительную меру социальной поддержки многодетных семей из бюджетных средств Санкт-Петербурга.

Денежные средства на покупку участка, затраченные семьёй, возмещаются из земельного капитала в размере:

  • стоимости ЗУ, если она равна земельному капиталу
  • земельного капитала, если цена ЗУ выше

Сертификат «Земельный капитал» выдается бессрочно и однократно.
Получить его могут граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в участках:

  • для индивидуального жилищного строительства
  • для ведения садоводства для собственных нужд

Владельцы сертификатов могут рассчитывать на получение:

  • или бесплатно в собственность участка
  • или денежных средств

 Размеры ЗУ

  • минимальный - 0.12 га
  • максимальный - 0.15 га

Земельный капитал в Санкт-Петербурге:

  • предоставляется в размере, установленном на дату обращения за получением дополнительной меры социальной поддержки
  • подлежит ежегодной индексации
  • не индексируется после предоставления сертификата

С 01.01.2019 размер земельного капитала установлен в размере 355 660 рублей 21 копейка.

Правом на получение бесплатно в собственность земельных участков для дачного строительства обдадают граждане РФ, имеющие трех и более детей, пасынков и падчериц до 18 лет:

  • находящихся под опекой
  • находящихся под попечительством
  • проживающих совместно с ними

Они должны быть зарегистрированы в реестре нуждающихся в земельных участках У всех членов семьи должна быть постоянная регистрация в Санкт-Петербурге.

Встать на учёт могут также граждане, не имеющие в собственности ЗУ, предоставленных бесплатно.

Заявление на получение сертификата нужно подать:

  • или в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства
  • или в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
  • или на сайте госуслуг

Через МФЦ можно выполнить:

  • постановку на учет в качестве нуждающихся в земельных участках
  • получение сертификата «Земельный капитал»
  • направление средств земельного капитала в Санкт-Петербурге

Для этого нужно предоставить

  • документы:
    • удостоверяющие личность гражданина РФ
    • подтверждающие наличие в семье детей
  • свидетельство о браке гражданина с матерью (отцом) пасынка, падчерицы гражданина (в отношении пасынков, падчериц)
  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством)
  • решения суда об усыновлении (при наличии)
  • свидетельства об усыновлении (в случае усыновления ребенка в возрасте до шести месяцев)
  • справка о регистрации по месту жительства (форма 9):
    • гражданина
    • членов семьи
  • решение суда об установлении места жительства в Санкт-Петербурге (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, сведений о месте жительства в Санкт-Петербурге)

Для перевода земельного капитала на счёт гражданина нужно предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность гражданина.
  • сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге»
  • сведения о месте жительства гражданина
  • договор купли-продажи земельного участка:
    • в договоре должна быть указана стоимость ЗУ
  • документы, подтверждающие произведенные расходы

В случае направления средств земельного капитала на уплату первоначального взноса, погашения основного долга, уплаты процентов по кредитному договору:

  • кредитный договор (договор займа):
    • заемщиком по которому является владелец сертификата или его супруг
  • документ, удостоверяющий передачу кредитором владельцу сертификата денежной суммы
  • документ, подтверждающий оплату денежной суммы по кредитному договору владельцем сертификата или его супругом

В заявлении необходимо указать способ перечисления денежной выплаты:

  • почтовое отделение
  • реквизиты банковского счёта

Решение о предоставлении сертификата оформляется распоряжением администрации района. Не позднее 20 рабочих дней со дня его принятия сертификат предоставляется завителю.

Решение об отказе в предоставлении сертификата направляется гражданину с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

 

Республика Татарстан

 

В Татарстане многодетные семьи могут получить ЗУ в собственность:

  • однократно
  • бесплатно
  • для одного вида целевого использования ЗУ

Предельные размеры ЗУ - от 6 до 20 соток

Это участки:

  • для ИЖС:
    • от 600 до 1500 м2
  • для садоводства или огородничества:
    • от 600 до 1500 м2
  • ведения ЛПХ (приусадебный земельный участок):
  • от 1500 до 2000 м2

В Законе Республики Татарстан (№ 90-ЗРТ от 20.04.2016 г.) изложены сведения:

  • об условиях и порядке предоставления участков
  • о необходимых документах
  • о способах подачи заявления
  • о сроках рассмотрения заявления
  • др. вопросы

Участки предоставляются с учётом привязки к месту проживания многодетной семьи:

  • семьям, постоянно проживающим на территории городского округа ЗУ отводятся:
    • или в границах округа
    • или из состава участков в других муниципальных образованиях, относящихся к собственности округа (при согласии семьи)
  • семьям, проживающим на территории муниципального района, земля предоставляется:
    • или в пределах района
    • или из имеющихся в собственности участков, находящихся в других муниципалитетах (при согласии семьи)

Очередность в получении участков определяется по дате и времени подачи заявления. Списки учётных номеров с указанием очередности размещаются на сайте муниципалитета. Они регулярно обновляются по мере включения семей в эти перечни и передачи им земельных участков. С момента подачи заявления до получения земли должно пройти не более 1 года.

Если ранее многодетной семье участок уже был предоставлен в аренду и на нём уже находится жилой дом, принадлежащий этой семье, то участок можно переоформить в собственность, но площадь этого участка не должна превышать 20 соток. Собственность на такую землю для членов семьи будет общедолевой (в равных долях для детей и родителей).

Участок под жилым домом, арендуемый многодетной семьёй, также можно оформить в собственность бесплатно.

Для этого в местную администрацию вместе с заявлением нужно предоставить документы:

  • выписки из ЕГРН:
    • о праве на жилой дом
    • о праве (аренде) участка под домом
  • правоустанавливающие документы на дом и участок:
    • если права не зарегистрированы в ЕГРН

Выписки из ЕГРН заявители могут предоставлять по собственной инициативе. Даже если их не будет в приложении к заявлению, администрация получит их из госреестра самостоятельно (в порядке межведомственного взаимодействия).

Установленный срок оформления земли в собственность не должен превышать 6 месяцев, если только не выявится, что предоставленные заявителем документы е подтверждают его право на получение участка - тогда местные власти однозначно примут отрицательное решение.

 

Размеры предельных размеров участков при отсутствии ПЗЗ и градрегламентов

 

Если в местном муниципалитете не утверждены ПЗЗ и для территорий или их частей не установлены градостроительные регламенты, при решении вопросов образования участков, их предоставления, перераспределения, выдела, раздела главными ориентирами становятся:

 

Минимальные площади земельных участков в Санкт-Петербурге

 

Размеры минимальных площадей регламентированы Законом Санкт-Петербурга «О минимальных размерах площади земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учёт» (№ 405- 53

В соответствии с этим законом, для тех территорий Санкт-Петербурга, для которых:

  • градостроительные регламенты
  • временные регламенты застройки земельных участков

не введены, установлены минимальные размеры площади земельных участков, которые подлежат регистрации в органах кадастрового учёта:

  1. для ИЖС, для размещения индивидуального жилого дома - 300 м2
  2. для ведения садоводства - 200 м2
  3. для ведения огородничества - 200 м2
  4. для размещения индивидуальных гаражей - 18 м2
  5. для размещения временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания без права возведения объектов недвижимого имущества - 5 м2

 

Предельные размеры ЗУ в Ленинградской области

 

В условиях действующих ПЗЗ точные размеры участков каждый муниципалитет определяет самостоятельно - через принятие нормативно-правовых актов. Предельные размеры наделов нужно уточнять в местной администрации

В муниципальным образованиям Ленинградской области, где правила землепользования и застройки (ПЗЗ) не утверждены, применяются предельные размеры участков установленные:

  1. участки для садоводства
    • минимальный размер - 0.05 га
    • максимальный размер - 0.12 га
  2. участки для ведения огородничества:
    • минимальный размер - 0.01 га
    • максимальный размер - 0.10 га
  3. участки для ведения животноводства:
    • минимальный размер - 0.01 га
    • максимальный размер - 5.0 га
  1. участки для ведения ЛПХ:
    • максимальный размер общей площади ЗУ, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве у граждан - 0.99 га
  2. участки для ИЖС в границах сельских поселений ЛО
    • минимальный размер - 0.10 га
    • максимальный размер - 0.25 га
  3. в границах городских округов и городских поселений ЛО
    • минимальный размер - 0,06 га
    • максимальный размер - 0.25 га
  1. участки для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:
    • предельный максимальный размер - 50 га
    • предельный минимальный размер - 1 га

Примечание:

минимальные размеры ЗУ не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является (пункты 6.1 и 6.2 статьи 12 ФЗ  № 74-ФЗ):

  • садоводство
  • овощеводство 
  • цветоводство
  • виноградарство
  • семеноводство
  • птицеводство
  • пчеловодство
  • товарное рыбоводство
  • другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции

 

Полезная информация

 

  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
  • Узнать о новом Классификаторе ВРИ – 2019 можно здесь
  • С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться здесь
  • С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь
  • Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь
  • Упрощённый порядок возведения/реконструкции жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ, а также садовых и дачных участках - 2018 – с ним можно ознакомиться здесь
  • С представлением о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно ознакомиться здесь
  • С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться здесь

  • ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь

  • С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться здесь

  • Как определить вид использования участка для ИЖС, ЛПХ, КФХ, дачного строительства по Классификатору ВРИ, можно ознакомиться здесь

  • Как изменить территориальную зону участка - здесь

  • Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно здесь

  • Как рассчитать НДФЛ при продаже недвижимости, можно узнать здесь



Поделиться:













+7 921 305 22 98

звонки принимаются в рабочие дни
с 10:00 до 18:00 Мск
Оставьте телефон, мы Вам перезвоним


наверх

наверх