Расхождение при межевании уточнённой площади земельного участка с площадью по правоустанавливающим документам

Местоположение границ земельного участка – его уникальные характеристики. Об этом говорится в федеральном законе «О кадастровой деятельности» (№ 221-ФЗ).

В ряде случаев требуется провести уточнение характеристик ЗУ:

• кадастровые сведения не отвечают требованиям к описанию местоположения границ (пункт 3 статьи 25 и пункт 4 статьи 27 № 221-ФЗ )
• фактическая площадь, установленная при межевании, не соответствует сведениям в правоустанавливающих документах

Уточнённая площадь земельного участка, указанная:

• в документах
• в ГКН
• в акте органа местного самоуправления

не должна быть больше установленного предельного минимального размера ЗУ.

Предельные площади ЗУ соответствующего целевого назначения устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ).

В Санкт-Петербурге – Законом № 405-53

• для участков ИЖС:
  • S_min = 300 м² = 3 сот = 0.03 га 
• для участков для ведения огородничества:
  • S_min = 200 м² = 2 сот. = 0.02 га 
• для ведения садоводства:
  • S_min = 200 м² = 2 сот. = 0.02 га 
• для индивидуальных гаражей:
  • S_min = 18 м² 
• для временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания без права возведения объектов недвижимого имущества:
  • S_min = 5 м² 

 

Пределы расхождения площадей земельного участка в правоустанавливающем документе и в кадастровом плане

 

• Уточнённая площадь ЗУ больше, чем по документам

Участок можно зарегистрировать, в том случае, если:

S_уточн < (S_док + S_min)

• Уточнённая площадь ЗУ меньше, чем по документам

Земельный участок можно зарегистрировать, если:

S_уточн > (S_док - S_min)

Пример 1

В свидетельстве о наследовании садоводческого земельного участка значатся 6 соток. В новом кадастровом плане указана площадь 12 соток

• S_факт = 12 сот.
• S_док = 6 сот.
• S_факт > S по док.
• S_min = 500 м²
• S_уточн < (S_док + S_min) = 6 сот. + 5 сот. = 11 сот.
• S_факт > S_уточн

Кадастровый план - обязательное приложение к правоустанавливающему документу. Он необходим для государственной регистрации прав.

При расхождении площадей в плане и в документе регистрирующий орган вправе:

• предположить, что представлен план не того объекта, на который заявляются права
• отказать в регистрации

 

Пример 2

Согласно акту органа местного самоуправления, гражданину в Санкт-Петербурге предоставлялось в собственность для строительства индивидуального дома 12 соток. В новом кадастровом плане указана площадь 9 соток.

• S_факт = 9 сот.
• S_док = 12 сот.
• S_док > S_факт
• S_min = 300 м²
• S_уточн = (S_док - S_min) = 12 сот. - 3 сот. = 9 сот.
• S_факт = S_уточн

Фактическая размер надела не превышает уточнённую площадь. Такой земельный участок подлежит регистрации.

Если предельный минимальный размер для земельных участков:

• ИЖС
• садоводческий
• огороднический
• для КФХ
• т.д.

не установлен, уточнённая площадь не должна быть больше чем на 10% площади ЗУ, указанной в сведениях в ГКН. Это требования ФЗ № 221.

S_уточн < (S_док + 0.1 х S_док)

Границы ЗУ закрепляются по результатам межевания, отражающего их фактическое расположение, в случае, когда:

• отсутствуют сведения о местоположении:
  • в государственном кадастре недвижимости
  • в правоустанавливащем документе
• ЗУ используется 15 и более лет
• нет претензий со стороны соседствующих землевладельцев

Не исключается судебный способ решения проблемы расхождения фактической и документальной площадей земельного участка. Пример  здесь.

 

Отказ Росреестра в регистрации уточненных границ ЗУ

 

В федеральном законе №221-ФЗ перечислены случаи, когда регистрирующий орган отказывает в постановке на учёт уточнённых границ участков:

• участок не является объектом недвижимости
• запрещено образование надела:
  • из другого участка
  • в результате раздела или выдела доли в натуре
  • в результате действий с преобразуемыми участками
• участок образован из объекта недвижимости, сведения о котором в ГКН носят временный характер
• с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо
• истёк срок приостановления кадастрового учёта и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении
• межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица
• ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе
• на момент подачи заявления о кадастровом учёте ЗУ истёк срок действия утверждённой схемы его расположения на кадастровом плане территории

Отказ в постановке на учет ЗУ делается также в следующих случаях:

• размер образуемого ЗУ, сохраняющемся в измененных границах при преобразовании, не соответствует установленным минимальным или максимальным площадям земельных участков
• ЗУ образован из наделов, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев
• поступили возражения о размере и местоположении границ ЗУ из земель с/х назначения, выделяемого в счёт доли или долей в праве общей собственности, и в составе документов для регистрации в ГКН отсутствуют сведения, подтверждающие снятие возражений
• площадь ЗУ из земель с/х назначения, выделяемого в счёт доли или долей в праве общей собственности, больше размера ЗУ, указанной в проекте межевания, более чем на 10%
• не согласованы границы ЗУ

Другие случаи отказа в кадастровом учете уточненённых границ земельного участка:

• площадь ЗУ:
  • больше площади, сведения о которой содержатся в ГКН на величину более чем Smin
  • больше 10% процентов площади, сведения о которой есть в ГКН в случае, когда S_min не установлена
• при уточнении местоположения границ ЗУ нарушен порядок их согласования
• границы ЗУ не согласованы в порядке разрешения земельного спора

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учёта ЗУ в случаях, когда земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учёта.

 

Полезно знать

 

• О порядке включения участков в границы населённых пунктов – читайте здесь
• Что такое обременение земельного участка можно узнать здесь
• С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
• Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь 
• Узнать о новом Классификаторе ВРИ (2019) можно здесь
• Чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь
• С представлением о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно ознакомиться здесь
• Новое в земельном законодательстве – выпуск ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь
• О порядке оформления прирезок к участкам  ИЖС, ЛПХ, садоводства, огродничества 
• Определить вид использования участка по Классификатору ВРИ 2019
• Тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов с 1 июня 2015 г.
• Уточнить статус участка по кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь
• Регистрация домов, бань, гаражей и других построек на земельных участках, находящихся в собственности граждан – новая дачная амнистия
• Как рассчитать НДФЛ при продаже недвижимости, можно узнать здесь