Схема планировочной организации земельного участка - СПОЗУ

Разделы статьи:

• Что такое СПОЗУ
• Состав СПОЗУ для ИЖС
• Что отражается в СПОЗУ
• Виды объектов капитального строительства
• Состав СПОЗУ для объектов капитального строительства
• Заказать СПОЗУ
• Порядок утверждения СПОЗУ
• Полезные сведения

 

Внимание

Установлен упрощённый порядок возведения/реконструкции жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ, а также садовых и дачных участках - 2018 – с ним можно ознакомиться здесь.

 

Что такое СПОЗУ

Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) - это схема расположения объектов строительства или существующих (при наличии) с коммуникациями на земельном участке.

СПОЗУ представляет собой материалы топосъемки масштаба М1:500 с подземными коммуникациями (при наличии), на которую необходимо нанести:

• границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами
• существующие объекты капитального строительства
• объекты будущего строительства

Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта должна соответствовать градостроительному плану земельного участка (см. здесь).

Отражать в СПЗУ ливнестоки, въезды, планы (схемы) фасадов и разрезов жилого дома не нужно (требование п.2 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

По вопросу о том, необходима ли лицензия для составления СПОЗУ и допускается ли подготовка такой схемы владельцем земельного участка, есть уточнение Градостроительного кодекса РФ ( ч.4. ст.48):

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Для физических лиц, являющихся владельцами земельных участков, на основании Градостроительного кодекса РФ (ч.5 ст. 48), разрешена подготовка СПОЗУ самостоятельным порядком.

 

Состав СПОЗУ для ИЖС

 

В схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) входят:

1. номер градостроительного плана застройки земельного участка
2. площадь земельного участка
3. процент застройки (с приложенным расчётом)
4. общая площадь жилого дома
5. количество надземных этажей, высота здания
6. тип ограждения
7. состав объекта индивидуального жилищного строительства
8. условные обозначения

Состав сведений СПОЗУ установлен Постановлением правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»).

 

Что отражается в СПОЗУ

 

Для физических лиц (при строительстве дома):

В текстовой части:

• характеристика земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
• обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации
• обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент)
• описание решений по благоустройству территории

В графической части СПОЗУ должны быть отображены:

1. места размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним
2. границы зон действия публичных сервитутов (при их наличии)
3. границы санитарно-защитных зон, охранных зон, санитарных разрывов
4. решения по планировке, благоустройству

Для юридических лиц

Схема планировочной организации земельного участка - один из 12 разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

 

Виды объектов капитального строительства

 

Перечень объектов капитального строительства приведены в «Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию» (утверждены Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г.).

Объекты капитального строительства подразделяются в зависимости от функционального назначения и характерных признаков на следующие виды:

1. объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе, обороны и безопасности), за исключением линейных объектов
2. объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально- бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения)
3. линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.)

 

Состав СПОЗУ для объектов капитального строительства

 

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» в СПОЗУ должны быть отражены:

в текстовой части:

1. характеристика земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
2. обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации
3. обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент)
4. технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
5. обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод
6. описание организации рельефа вертикальной планировкой
7. описание решений по благоустройству территории
8. зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства - для объектов производственного назначения
9. обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки, - для объектов производственного назначения
10. характеристика и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) - для объектов производственного назначения
11. обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, - для объектов непроизводственного назначения

в графической части:

1. схема планировочной организации земельного участка с отображением:
   1. мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним
   2. границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии)
   3. зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии)
   4. решения по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории
2. этапы строительства объекта капитального строительства
3. схемы движения транспортных средств на строительной площадке
4. план земляных масс
5. сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения
6. ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием:
   • границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка
   • границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации
   • границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
   • с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям (для объектов производственного назначения)

 

Заказать СПОЗУ

 

Схему планировочной организации земельного участка необходимо заказать в лицензированной проектной организации, имеющей свидетельство о регистрации в саморегулируемых организациях (СРО), с предоставлением необходимых документов.

 

Документы для разработки СПОЗУ для физических лиц

 

1. заявление на подготовку СПОЗУ земельного участка по установленной форме
2. утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), предоставленного для размещения объекта строительства 
3. копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды, договор пользования земельным участком, акт о землепользовании)
4. копии кадастровых паспортов земельного участка и при наличии – зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка
5. геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии)
6. эскизный проект дома (при наличии)
7. копия межевого дела (при наличии)

 

Исходная документация для разработки СПОЗУ (для юридических лиц)

 

• заявление на подготовку схемы планировочной организации земельного участка по установленной форме
• копия документа, на основании которого принято решение о разработке проектной документации (для юридических лиц)
• задание на проектирование:
  • архитектурные планы и разрезы возводимого здания или сооружения;
  • эскизный проект (при его наличии)
  • общее описание расположения и назначения участка.
  • предполагаемые транспортные схемы движения автомобильного и пешеходного потоков
  • общий запроектированный грузопоток и номенклатура грузового транспорта (для складских и торговых зданий и сооружений)
  • документация по результатам инженерных изысканий
• утверждённый и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
• копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, договор о пользовании земельным участком, акт о землепользовании)
• копия кадастровой выписки о земельном участке на бумажном носителе и кадастровая выписка о земельном участке на электронном носителе или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с обязательным приложением описания поворотных точек границ земельного участка
• копии кадастровых паспортов зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка
• копии свидетельств о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке
• другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
• копии технических условий или договоры с организациями и предприятиями, предоставляющими услуги по энерго-, газо-, паро-, водоснабжению, водоотведению и канализованию, услуг фиксированной телефонной связи и др.
• копия устава со всеми изменениями и дополнениями к нему (для юридических лиц), копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
• акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства – в случае необходимости сноса (демонтажа)
• геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка

 

Порядок утверждения СПОЗУ

 

Схема планировочной организации земельного участка утверждается в администрации поселения (отдел по градостроительству и архитектуре).

 

Полезные сведения

 

• С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
• Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
• Узнать о новом Классификаторе ВРИ – 2019 можно здесь
• Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.
• Представление о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно получить здесь.
• С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться здесь.
• ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь.
• С 1 марта 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (N 171-ФЗ от 23.06.2014 г.), в соответствии с которым, в частности, упрощена процедура выкупа земельных участков у муниципалитетов. Ознакомиться с основными положениями закона можно здесь.
• В отношении регистрации домов, бань, гаражей и других построек на земельных участках, находящихся в собственности граждан, улучшит ситуацию новая дачная амнистия.
• Как провести раздел участка - здесь.
• Как определить вид использования участка для ИЖС, ЛПХ, КФХ, дачного строительства по Классификатору ВРИ, можно ознакомиться здесь.
• С 1 января 2018 года в кадастровом паспорте должны быть зафиксированы точные границы участков, поскольку купить, продать, заложить или подарить землю без точного описания границ будет попросту невозможно. Так регламентировано поправками к Земельному кодексу. А тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов началась с 1 июня 2015 г.
• Уточнить статус своей земли и границы можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации - кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.
• Как рассчитать НДФЛ при продаже недвижимости, можно узнать здесь.