Главная → Новинки законодательства для дачников не только → Межевые и геодезические знаки на участке. Требование об их сохранении – 2025


Межевые и геодезические знаки на участке. Требование об их сохранении – 2025


Содержание

  1. Крутится-вертится, лимбом скрипит, крутится-вертится теодолит...
  2. Красна изба не углами, а реперами
  3. О сохранности других специальных знаков

В статье 42 Земельного кодекса РФ сделано указание о том, что собственники участков и лица, не являющиеся собственниками ЗУ, обязаны сохранять установленные на земельных участках в соответствии с законодательством:

  1. межевые знаки
  2. геодезические знаки
  3. другие специальные знаки

Выясним значение и статус перечисленных специальных знаков, а также меры ответственности за их повреждение или уничтожение. 

 

Примечание

 

Данный материал – часть VII статьи «Садовод – дачный виртуоз или «добытчик» штрафов 2025?»

 

1. Крутится-вертится, лимбом скрипит, крутится-вертится теодолит...

 

В результате чего появляются межевые знаки 

 

Не правда ли, что владельцы участков, заказывая кадастровые работы для определения точных параметров своих наделов, постоянно задаются вопросом: «А  вынос границ земельного участка в натуру – что это?»

Ответ кадастрового инженера или геодезиста будет таким:

  • это работы по установлению на местности (в натуре) характерных (поворотных) точек участка по его координатам, известным из документов Росреестра
  • это разновидность геодезических работ, по результатам которых на участке устанавливаются и закрепляются межевые знаки. 

Столь сложные для обычного понимания определения содержат много смысла и возможностей для людей, «погружённых в тему» – владельцев зкемельных участков со спорными границами.

Статистика свидетельствует, что больше всего земельных разногласий между соседями по участкам происходит именно из-за границ ЗУ. Споры могут длиться десятилетиями, Нередко они переходят «по наследству» новым поколениям. Причинами этому могут быть такие ситуации:  

  • все соседи вообще не установили границы своих участков
  • кто-то из соседей захватил часть чужого участка, ориентируясь на место своего старого забора
  • кто-то утверждает, что границы чужого участка определены неверно 

«Родителем» многих земельных споров является отсутствие межевых знаков на участках. Для их закладки нужно заняться выносом границ на местность. 

Сделать вынос границ самостоятельно владельцу участка, не имеющему специальных знаний и геодезического оборудования, невозможно. Даже геодезист перед выполнением выполнением полевых работ: 

  • сначала проводит предварительную подготовку:
    • делает запрос в Росреестр на документы по участку и местности, имеющиеся  в реестре
    • занимается обработкой полученных материалов
    • планирует этапы выполнения процесса
    • готовит акт выноса границ земельного участка – для заполнения по завершении работы и подписания заказчиком (владельцем участка)
  • только после подготовки:
    • выезжает на объект и изучает особенности локации участка «в натуральном формате»
    • проводит настройку оборудования и инструментов
    • приступает к работе, постоянно выполняя сверку с данными Росреестра

 

Вынос границ земельного участка – задача, противоположная межеванию 

 

В обоих случаях геодезисты (или кадастровые инжкнеры) работают на местности («в поле»):

  1. при межевании:
    • измеряют координаты участка, в которых границы меняют направление
    • вносят измеренные координаты в электронную базу ГКН (государственного кадастра недвижимости)
      • внесение координат границ участков в ГКН – завершение процедуры установления границ ЗУ
  2. при выносе границ участка:
    • занимаются поиском на местности точек, которые обозначены на картах координатами и сохранены в документах Росреестра (в межевом плане, в кадастровых картах, в схеме расположения участка)
    • в местах найденных поворотных точек границ  устанавливают специальные межевые знаки – деревянные колья или отрезки арматуры толщиной 30–70 мм, длиной 100–120 см

1.1. Каким образом межевые знаки становятся «стражами» границ земельного участка

 

Результат выноса границ ЗУ на местность – физический перенос координат участка, зафиксированных в документах, на землю (в натуру). 

Заложенные по периметру участка специальные метки-колышки (межевые знаки):

  • наглядно показывают, где именно пролегает граница участка
  • «не позволяют» выходить за пределы границ ЗУ

Без межевых знаков не обойтись в самых разных случаях:

  1. если владелец ЗУ намерен построить на участке дом, поставить забор, возвести хозяйственную постройку, но беспокоится, что они могут оказаться за пределами участка – ведь из=за этого могут возникнуть проблемы с соседями или, что хуже, с  коммунальными службами, муниципалитетом или даже с законом
  2. когда участок получен в наследство или в дар, а новый хозяиг не знает, где точно проходят его границы
  3. при частичной утрате на местности признаков границ земельных участков (заборов, естественных природных контуров), по которым можно определить местоположение участка
  4. при возникновении конфликтных ситуаций по меже
  5. при  прокладке инженерных коммуникаций
  6. при покупке образованных земельных участков в «чистом поле» 
  7. если потерялись/утрачены старые межевые знаки: которые могли сбить проезжающие мимо автомобили или уничтожить вандалы 

Итогом работ по выносу границ участка в натуру будет установление:

  • конфигурации земельного участка
  • точных границ ЗУ на местности
  • достоверного местоположения участка

По завершении геодезических работ геодезист составляет документы для владельца ЗУ (заказчика работ) – с указанием следующих сведений:

  • основные сведения об объекте
  • точная площадь
  • координаты поворотных точек
  • способы установки межевых знаков
  • вид оборудования, использованного при съёмке
  • графическая часть отчёта

Подготовленные документы (отчёт) – акт разбивки. Он официально констатирует, что вынесение границ земельного участка выполнено в соответствии с законодательством.

1.2. Требования к межевым знакам

 

Межевые знаки закрепляют характернык точки границ:

  • субъектов РФ
  • муниципальных образований и их частей
  • населённых пунктов
  • объектов землеустройства, к которым земельные участки не относятся
  • частных земельных участков – только в случае, если вынос границ ЗУ выполняется по договору подряда на выполнение кадастровых работ, заключённого по инициативе владельца участка

Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков:

  1. применяются следующие методы:
    • спутниковые
    • геодезические
    • фотограмметрические
    • картометрические
  2. используются высокоточное оборудование:
    • теодолиты
    • электронные тахеометры
    • электронные нивелиры
    • GNSS приемники
    • геодезические станции, антенны, работающие с координатными сетками ГЛОНАСС, GPS
    • полевые контроллеры
    • лазерная техника и т.д.

Роль межевых знаков

  1. «монтируют» границы землевладения – на местности и в документах на участок
  2. обозначают характерные точки границ между смежными земельными участками 
  3. представляют собой вкопанные в грунт металлические столбы или арматуру

Внешнее оформление межевых знаков

К межевым знакам крепятся таблички:

  • их устанавливают на вершине столба/арматуры – так, чтобы её сторона с надписями была направлена к следующему межевому знаку при движении по часовой стрелке вдоль границы участка
  • в них указываются:
    • год установки знака
    • номер знака в соответствии с документом, на основании которого он был установлен
    • иная информация

 

Межевой знак

 

Площадь, занимаемая межевым знаком

Площадь земельного участка под межевым знаком, указывается (приказ Росреестра № П/0592 от 14.12.2021)

  • в межевом плане – в графе «Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений»
  • значение площади межевого знака – в квадратных метрах:
    • с округлением до 1 м2

Контроль за сохранностью межевых знаков

Сохранность межевых знаков контролируют:

  1. полиция
  2. органы, отвечающие за использование и охрану земель
  3. природоохранные организации

1.3. Обязанности  собственников земельных участков по сохранению межевых знаков 

 

Кадастровый инженер или геодезист, по окончании работ, составляет акт сдачи межевых знаков под наблюдение за их сохранностью собственнику ЗУ (заказчику работ).

Этим документом официально доказывается, что координаты межевых знаков, установленных на местности в поворотных точках земельного участка, соответствуют координатам этого ЗУ, содержащимся в сведениях ЕГРН.

Изо всего жтого логически следует, что у любого владельца участка  или дачника, ну, никак, не должен случиться казус, о котором рассказано в известном анекдоте:

Заложили геодезисты межевой знак на участке одного хозяина и сказали: «Сохраняй его». На следующий год приехали – где знак???!!! А хозяин с гордостью в ответ: «Так я же его сохранил – в точности как велели. Целёхонький. В амбаре лежит».

Шутки – шутками, но собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, обязаны сохранять межевые знаки, установленные на участках (статья 42 ЗК РФ).

Иными словами, межевые знаки запрещается:

  • выкапывать
  • спиливать
  • подрубать
  • корёжить
  • сжигать
  • переносить на другое место и т.п.

1.4. Ответственность физлиц и юрлиц за повреждение и уничтожение межевых знаков  

 

Сохранность установленного межевого знака предусматривает принятие владельцем участка, на котором он установлен, своевременных мер в случае повреждения знака:

  • по замене знака
  • по восстановлению знака за свой счёт – в случае собственной вины 
  • по восстановлению знака за счёт третьих лиц, ставших виновниками его повреждения

Уничтожение межевых знаков на участке влечёт административную ответственность – в виде штрафа (пункт 3 статьи 7.2 КоАП РФ):

  • для физических лиц – от 5 000 до 10 000 руб.
  • для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 руб.
  • для юридических лиц – от 50 000 до 200 000 руб.

Виновники привлекаются к ответственности не только за умышленное, но и за неосторожное уничтожение межевого знака – к примеру, при нечаянном наезде автотранспортом. 

При уничтожения межевого знака виновное лицо должно:

  • или восстановить знак
  • или компенсировать стоимость установки владельцу ЗУ

Если виновник откажется выполнить требования в добровольном порядке, можно обратиться в суд – с требованиями (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ):

  • или о восстановлении межевого знака
  • или о взыскании убытков

2. Красна изба не углами, а реперами:) 

 

2.1. Геодезические знаки – долгосрочные ориентиры геодезических пунктов государственной геодезической сети (ГТС)

 

Основные сведения о геодезических знаках

 

  1. являются специальными долговечными ориентирами, которые фиксируют/обозначает геодезический пункт на местности
  2. геодезический знак – видимая (наземная) часть геодезического пункта: 
    • геодезический пункт – элемент государственной геодезической сети  (ГТС)
      • является точкой на земной поверхности, положение которой в известной системе плановых координат определено геодезическими методами (триангуляции, полигонометрии и др.)
      • на местности такая точка закрепляется геодезическим знаком
    • каждый геодезический знак (геодезический пункт) подлежит государственной охране
    • ГТС – система закреплённых на местности геодезических пунктов, положение которых определено в единой системе координат и высот
    • геодезические сети постоянно пополняются новыми геодезическими пунктами и обновляются
  3. геодезические знаки – наземные сооружение, «сидящие» на геодезических пунктах:
    • рассчитаны на использование в течение длительного периода
    • служат для размещения визирного приспособления и установки геодезического прибора
    • могут иметь площадку для работы специалиста
    • устанавливаются рядом с центром геодезического пункта – на некотором расстоянии 

Геодезические знаки «участвуют» в измерительных процессах с визирными целями. Должны обладать прочностью и жёсткостью.  Создаются в виде:

  1. железобетонных, металлических или асбоцементных опознавательных столбов – с охранными таблицами и надписями «Геодезический пункт. Охраняется государством»
  2. опознавательных канав вокруг наружных знаков или центров геодезических пунктов
  3. оград
  4. курганов и т.д.

Геознаки используются для разных задач:

  • при строительстве/проектировании – гаранитируют точность привязки объектов
  • при кадастровых/земельных работах – фиксируют границы земельных участков
  • при геодезическом мониторинге – обеспечивают контроль деформаций зданий/сооружений
  • при топографических съёмках – позволяют определить координатные привязки на картах

 

Места закладки геодезических знаков

 

Геодезические знаки устанавливаются вблизи геодезического пункта:

  • в основном – на земле (в грунте)
  • могут закрепляться на зданиях и иных сооружениях

Местом геодезического знака (в зависимости от типа местности) может быть:

  • вал из камней
  • деревянный сруб
  • окопка канавами
  • насыпка кургана и т. д.

 

Геодезический знак

 

Советы дачникам

 

Садоводам и огородникам нельзя сразу же выкапывать и выбрасывать неизвестные конструкции, обнаруженные на дачном участке. Они могут быть пунктами ГТС, которые охраняются законом. Часто выглядят как деревянные/металлические столбики или пирамидки со штативом (но его можно и не заметить).

Такие пункты используются в проведении важных для всех без искдючения картографических/геодезических работ по всей России.

Чтобы удостовериться, что неожиданная находка является или, напротив, не является пунктом ГТС, нужно заказать выписку из ЕГРН на земельный участок. 

 

2.2. Охранные зоны геодезических пунктов

 

Размер охранной зоны геодезического пунета 

 

Геодезические пункты имеют охранные зоны:

  • размер охранной зоны геодезического пункта – 16 м2
  • границы охранной зоны пункта на местности – квадрат с длинами сторон по 4 м, ориентированными по сторонам света
  • центральная точка квадрата (точка пересечения диагоналей) – центр геодезического пункта:
    • является носителем координат
    •  должен находитться в стабильном положении 

 

Запреты в границах охранных зон геодезических пунктов 

 

Запрещается использование земельных участков:

  1. для видов деятельности, которые могут повлечь:
    • повреждение/уничтожение наружных опознавательных знаков геодезических пунктов
    • нарушение неизменности местоположения центров геодезических пунктов
    • уничтожение, перемещение, засыпку или повреждение составных частей геодезических  пунктов
  2. проведение работ и размещение объектов/предметов, которые способны воспрепятствовать доступу к геодезическим пунктам

 

2.3. Обязанности владельцев объектов недвижимости, на которых размещены геодезические пункты

 

На владельцах объектов недвижимости, на которых установлены геодезические пункты, возложены такие обязанности

  1. уведомлять ППК «Роскадастр» обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов:
    • в течение 15 календарных дней со дня обнаружения проблемы
  2. предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении:
    • геодезических/картографических работ
    • ремонта и восстановления пунктов

 

2.4. Наказание за повреждение/уничтожение геодезического пункта

 

За уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС предусмотрена ответственность (статья.7.2 КоАП РФ) – в виде штрафа в размере:

  • от 5 000 до 10 000 руб. – с физических лиц,
  • от 10 000 до 50 000 руб. – с должностных лиц
  • от 50 000 до 200 000 руб. – с юридических лиц 

Отказ в предоставлении возможности подъезда/подхода к пунктам для проведения наблюдений и иных работ влечёт за собой

  1. предупреждение
  2. или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.

За неуведомление об уничтожении/повреждении/сносе пункта ГГС  предусмотрена  административная ответственность 

  1. предупреждение
  2. или наложения административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.

 

3. О сохранности других специальных знаков

 

Владельцы объектов недвижимости, на которых находятся:

  1. пункты государственной геодезической сети (ГТС)
  2. пункты государственной нивелирной сети – знаки с известной высотой: 
    • закрепляются в грунте или в стенах сооружений
    • находятся в конкретной точке земной поверхности 
  3. пункты государственной гравиметрической сети – точки, на которых:
    • выполняются измерения ускорения силы тяжести
    • определяются высоты и координаты
    • проводятся гравиметрические исследования по изучению гравитационного поля и фигуры Земли
  4. пункты геодезических сетей специального назначения:
    • это  геодезические пункты с известными координатами, которые создаются в ходе инженерных изысканий –  когда требуется особо высокая точность геодезической сети
    • являются геодезической основой для различных целей:
      • выполнение топографических съёмок
      • планировка местности
      • создание разбивочной основы для строительства
      • обоснование проектной подготовки строительства
      • обоснование строительства

в случае выявления повреждения/уничтожения каждого конкретного из указанных пунктов –  обязаны (приказ Росреестра №П/0391  от 21.10. 2020):

  • направить в ППК «Роскадастр» информацию о повреждении/уничтожении пункта
  • срок направления сведений –  в течение 15 календарных дней со дня обнаружения повреждения/уничтожения пункта
  • возможные способы направления информации:
    • почтовое отправление в ПКК «Роскадастр» – в форме документа на бумажном носителе
    • путём заполнения специального раздела официального сайта ПКК «Роскадастр» в сети Интернет
    • личное обращение в ПКК «Роскадастр»

Информация о повреждении/уничтожении пункта должна содержать:

  1. сведения об отправителе информации
    • ФИО
    • адрес регистрации по месту жительства физического лица
    • идентификационный номер налогоплательщика
    • адрес электронной почты (при наличии)
    • телефонный номер (для реализации обратной связи)
  2. сведения о состоянии пункта – повреждён или уничтожен
  3. сведения о местоположении (описание местоположения) пунктаи/или кадастровый номер объекта недвижимости, на котором находятся/находился пункт
  4. причины повреждения или уничтожения пункта – если они известны

Ответственность за повреждение/уничтожение, за неуведомление о таких фактах изложена в статье 7.2 КоАП РФ. Подробности о мерах наказания описаны выше.

 

Полезно знать

 

  1. Правила продажи земельных участков с 2025 года – здесь
  2. Изменения, разрешения и запреты в главном садово/огородном законе – с 01.09.2025 – здесь
  3. 1 июля 2025 стартуют новые правила проживания в МКД и резко возросшие тарифы на ЖКУ. По Жилищному кодексу, содержание общего имущества МКД возложено на собственников жилья. Штрафы за его порчу и хлам в подъездах «переадресованы» к нарушителям. Работает федеральная цифровая платформа «ГИС ЖКХ» – Читайте!
  4. Гостевые дома – режим эксперимента 2025–2027.Требования к участкам и домам. Коллизии с другими законами – здесь
  5. Особо ценный гриб мацутакэ – лесной дар, охраняемый законом – здесь

 


Поделиться:

назад:
дальше:




наверх