Садовод – дачный виртуоз или «добытчик» штрафов 2025?

Состав цикла статей по теме «Садовод – уникальный дачный виртуоз или «добытчик» штрафов 2025?»

1. Дачные штрафы – убедительный «кнут» закона для нерадивых садоводов
2. Охрана природных ресурсов – задача далеко не «казённого» значения
3. Как дачнику преодолеть истощение, эрозию и другие беды с почвой?
4. Самое важное о разрешённом использовании участков для садоводства
5. Срочное дело – ревизия сорняков и «незаконного» вьюнка на даче
6. Новые правила освоения и использования дачных участков – 2025
7. Межевые и геодезические знаки на участе.Требование об их сохранении – 2025

 

Внимание!

 

В различных статьях, объединённых в цикл (сборник) под названием «Садовод – дачный виртуоз или «добытчик» штрафов 2025?», во всех подробностях изложены темы и требования нового Закона ФЗ №307, вступившего в силу 1 марта 2025 года:

• положения закона напрямую коснулись дачных участков
• законом введён порядок освоения участков, предшествующего его использованию по назначению
• особое внимание уделено:
  • сохранению пунктов геодезической сети страны и межевых знаков, установленных на участках
  • обязательному уничтожению сорных растений даже привычного вьюнка-триколор, который вообще оказался запрещённым растением
  • защите почв, природных ресурсов и охране окружающей среды – требования очень понятные для многих дачников, но за исключением «особо одарённых», способных, что называется, на ровном месте создать серьёзные проблемы   

Из статей (разделов) цикла полезно узнать, за какие «грехи» конкретно, в каком размере будут штрафовать садоводов и огородников, начиная с марта 2025 года

Эти разделы размещкны на других страницах. Перейти к ним можно так:

1. по активным ссылкам названий разделов в «Содержании» данного материала
2. по указателям, установленным в завершении каждого раздела

Самый первый раздел цикла – на этой странице (ниже). Знакомьтесь!

 

Дачные штрафы – убедительный «кнут» закона для нерадивых садоводов

 

Темы настоящего раздела:

1. «Добыча» штрафов – занятие нерентабельное
2. «Новая метла» Закона №307 (2025)
3. Причины изъятия участков (дачных ЗУ в том числе)
4. Порядок выявления нарушений на земельном (садовом/огородном) участке

 

1. «Добыча» штрафов – занятие нерентабельное

 

Кажется, что «дачным штрафам» несть числа и сыплются они как из рога изобилия: вызывая удивление даже у бывалых дачников.

Штраф можно получить за одно или сразу несколько  нарушений, допущенных при эксплуатации своего земельного надела: 

• использование участка не по назначению
• неиспользование участка
• нарушение  требований пожарной безопасности
• захламление, засорение, зарастание участка сорняками
• выращивание нескольких кустов запрещённых растений
• причинение вреда соседским постройкам или посадкам из=за пожара или мытья машины на своей даче 
• целый ряд других причин

Если же хорошенько поразмыслить о том, что штрафы для дачников возникли не на пустом месте, а по причинам:

• незнания того, что можно делать на участке и что нет
• своеобразной «изобретательности» отдельных представителей самой любимой в стране «профессии» – садовод

то цели установления штрафных санкций становятся вполне понятными:

1. предотвратить возникновение негативных и крайне тяжёлых последствий нарушений на участке
2. «железобетонно убедить рублём» всех дачников в необходимости соблюдения:
   • правил использования своих участков
   • требований законодательства по застройке дач
   • норм дачной жизни 

2. «Новая метла» Закона №307 (2025)

 

Основное в новом Законе, касающееся использования дачных участков

 

С 1 марта 2025 года в России начали своё действие дополнения и поправки в Земельный кодекс, также в главном законе садоводов и огородников:

• Земельный кодекс РФ:
  • изменения в статье 42 ЗК РФ – расширены и уточнены обязанности для собственников/владельцев ЗУ
  • дополнение в кодекс – новая статья 85.1 «Освоение земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использование»
• Закон о садоводстве и огородничестве № 217-ФЗ – изменения в статье 23
  • пункт 5 –  к садовым/огородным участкам независимо от их принадлежности к определённой категории земель применяются положения статьи 85.1 ЗК РФ об освоении земельных участков

Корректировки выполнены на базе положений ФЗ №307 от 08.08.2024. Кроме того, этим Законом:

1. введено новое понятие «освоение земельного участка»
2. установлен срок своевременного освоения и использования земельных участков
3. расширен круг обязанностей правообладателей ЗУ
4. уделено особое внимание ответственности дачников за то, что не поставили на кадастровый учёт свои постройки на фундаменте
5. сохранены требования к соблюдению на участках правип:
   
   • пожарной безопасности
   • мойки транспортных средств в месахт, специально определённых законодательством регионрв
   • содержания территории участков,  не допускающего  их захламления и загрязнения
6. изменён порядок изъятия дачных участков – он должен применяться как крайняя мера и только после неисполнения дачником рекомендаций по устранению нарушений    
7. установлена ответственность за сохранность межевых и геодезических знаков на дачных участках

Игнорирование требований законов стало невыгодным – оно чревато штрафными санкциями. В исключительно негативных ситуациях, создаваемых владельцем земли, возможно применение крайней меры – изъятие участка. 

Тем не менее, суть новых норм – не наказание собственников земельных участков, а убеждение их в надлежащеи использовании земли:

• в Законе №307-ФЗ не рассматриваются вопросы изъятия земельных участков у граждан
• основания для изъятия установлены положениями Гражданского кодекса РФ, которые действуют уже много лет – изъятие ЗУ происходит только по суду:
  • статья 285
  • статья 286

3. Причины изъятия участков (дачных ЗУ в том числе)

 

1. изъятие участка за ненадлежащее использования – касается ситуаций, когда эксплуатация ЗУ (статья 284 ГК РФ)::
   • ведёт к причинению вреда окружающей среде
   • происходит не по назначению ЗУ в течение 3 лет (этому сроку предшествуют другие 3 года, в течение которых собственник занимается освоением земли – подготовкой участка к использованию по назначению)
2. изъятие участка для государственных и муниципальных нужд (статья 56.3 ЗК РФ)
   • процедура может быть инициирована:
     • федеральными органами исполнительной власти
     • органами исполнительной власти субъектов РФ
     • местными органами самоуправления
     • по ходатайству заинтересованных лиц
   • участки могут изыматься  для строительства или расширения объектов, предусмотренных
     • утверждёнными документами планировки территории
     • международными договорами РФ
     • лицензиями на пользование недрами
   • собственники участков должны быть уведомлены о предстоящем изъятии земли
     • в письменной форме
     • не менее чем за 1 год до запланированного мероприятия
   • процедура предусматривает обязательное возмещение собственнику ЗУ понесённых убытков, включающих:
     • рыночную стоимость участка
     • компенсацию за убытки, а также упущенную выгоду
     • стоимость объектов недвижимости, принадлежащие собственнику
   • если соглашение с собственником ЗУ не достигнуто, изъятие участка может быть осуществлено в принудительное порядке – в таком случае
     • условия, включая размер возмещения, определяются судом
     • принудительное изъятие допускается только при условии предварительного и равноценного возмещения
   • право собственности на ЗУ прекращается после выполнения всех процедур и выплаты возмещения
3. реквизиция участка – особый случай временного изъятия  государством имущества у собственника – с обязательной выплатой стоимости имущества (статья 51 ЗК РФ):
   • применяется только в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, эпидемии, аварийные ситуации, эпизоотии), когда необходимо немедленное реагирование и использование ресурсов для устранения последствий или предотвращения угроз
4. конфискация участка выполняется в судебном порядке – в соответствии с положениями  статьи 104.1 УК РФ и статьи 50 ЗК РФ:
   • применяется как санкция за совершение преступления – деяния, связанные с хищением, мошенничеством, незаконной коммерческой деятельностью и другими серьёзными правонарушениями.

Развитие ситуации после изъятия земельного надела по суду сдкдующее::

• участок выставляется на торги – для продажи новому владельцу
• процедура предусматривает переоформление (по итогам торгов; прав на землю на нового собственника

4. Порядок выявления нарушений на земельном (садовом/огородном) участке

 

Контроль за соблюдением правил использования земель в выездном или ином порядке (с использованием дронов) проводят:

1. Росреестр (федеральный орган)
2. местные органы власти (муниципалитеты)

Если в ходе проверки конкретного участка, выполненной Росреестром, обнаруживается нарушение (к примеру, ненадлежащее использование ЗУ): 

• владельцу земли выдаётся предостережение, в котором поясняется, что нужно исправить – при этом собственник ЗУ имеет право: 
  • обратиться в контрольный орган с ходатайством о продлении срока для исправления ситуации
  • рассмотреть возможность передачи участка третьим лицам в аренду или безвозмездное пользование, что позволит поддерживать участок в должном состоянии
  • привлечь сторонние организации или индивидуальных предпринимателей для выполнения работ (на коммерческой основе) по уходу за территорией участка
• одновременно Росреестр сообщает органу власти о выданном предостережении
• затем Росреестр проверяет, выполнены или нет требования, указанные в предостережении

При первом выявлении нарушения штраф земельному нарушителю обычно не назначается. Наказание ограничивается предупреждением

Только в случае, если собственник участка не устранит нарушения, Росреестр уведомляет о такой ситуации (в течение 30 дней после назначенного срока устранения нарушения):

• или уполномоченный орган государственной власти
• или орган местного самоуправления

Далее органы власти могут обратиться в суд – с иском:

• об изъятии земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием
• о продаже участков на публичных торгах

 

Выводы

1. Ответственности за правильное/неправильное использование дачного участка – выше крыши. Тексты статей законов звучат сурово. Власти и многочисленные «контролёры» бдят неустанно. Пополнение казны любого уровня никто не отменял. Это аксиома.
2. Для чего человеку/семье нужен загородный участок? Для личного отдыха на природе (в основном) + всякие огородные посадки для приятнейшего завтрака или шашлычков с друзьями. И это главное, а как же иначе?
3. Что нужно сделать, чтобы претензии «от властей имущих» ушли в ноль? Не так уж и много. Абсолютно всё посильно для любого дачника. Толковые советы всегда полезны. Читаем дальше.