Бесплатное предоставление участков для ИЖС в Ленинградской области

Содержание

1. Получатели бесплатного участка
2. Приоритеты в очерёдности предоставления бесплатных участков
3. Условия предоставления бесплатных участков
4. Особые случаи сохранения прав на бесплатное получение в собственность земельного участка
5. Когда появляется собственность на бесплатный участок?
6. Размеры предоставляемых земельных участков
7. Порядок предоставления бесплатного участка
   1. 7.1. Основания для отказа в постановке на учёт
   2. 7.2. Снятие с учёта
8. Перечень документов для подачи заявления

 

 

Получатели бесплатного участка

 

Со времени вступления в силу базового областного закона «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» (№105-оз от 14.10.2008) его корректировки происходили неоднократно.

В действующей редакции закона указаны категории граждан РФ, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка (ЗУ) для индивидуального жилищного строительства.

 

Кто может получить бесплатный участок?

 

1. Жители Ленинградской области:

• постоянно проживающие на территории области не менее 5 лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении ЗУ:
  • условие предоставления – учёт претендента на получение ЗУ в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ) в местной администрации

2. Многодетные семьи, включённые в регистр многодетных семей Ленинградской области:

• при условии проживания родителей (одного из родителей) на территории Ленинградской области не менее 5 лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении ЗУ
• многодетные семьи, подавшие заявление о предоставлении земельного участка (статья 2 Закона Ленинградской области № 8-оз от 19 .02.2013)

3. Молодые специалисты в возрасте не старше 35 лет:

1. имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование
2. учащиеся последнего курса образовательного учреждения:
   • высшего
   • среднего
   • начального

работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, у индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Ленинградской области, в соответствии с полученной квалификацией:

• по бессрочному трудовому договору
• по трудовому договору
• договор заключён на срок не менее 5 лет

Условие предоставления участка – учёт претендента на землю в качестве нуждающегося в жилом помещении (статья 51 ЖК РФ).

4. Члены семей погибших Героев Российской Федерации

Члены семей погибших Героев Российской Федерации обладают правом на получение бесплатного ЗУ без торгов  при следующих обстоятельствах:

• звание Героя погибшему присвоено посмертно
• члены семей на момент гибели носителя статуса Героя РФ постоянно проживали на территории Ленинградской области:
  • не менее 5 лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении ЗУ

К членам семьи погибшего Героя РФ относятся: 

• вдова (вдовец) погибшего Героя РФ, не вступившая (не вступивший) в повторный брак
• дети в возрасте до 18 лет
• дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет
• родители погибшего Героя РФ

5. Ветераны боевых действий

• при условии присвоения статуса в соответствии с ФЗ «О ветеранах» № 40-ФЗ (пункт 7 статьи 16):
  • первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков 
• при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области:
  • не менее 5 лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении ЗУ

6. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов

Условие предоставления земельного участка бесплатно и без торгов –  учёт инвалидов и семей с инвалидами в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

 

Приоритеты в очерёдности предоставления бесплатных участков

 

В первоочередном порядке земельные участки предоставляются семьям, имеющим 3 и более детей, не достигших 18-летнего возраста

Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, земельные участки для ИЖС предоставляются:

• вне очереди
• с учётом даты подачи заявления о предоставлении ЗУ

 

Условия предоставления бесплатных участков

 

Земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно.

Условие предоставления земли – отсутствие у претендентов участков, ранее полученных на территории Ленинградской области:

• из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
• безвозмездно в собственность
• в пожизненное наследуемое владение
• в постоянное бессрочное пользование земельных участков:
  • для ИЖС
  • для ведения ЛПХ (с правом возведения жилого дома)
  • для садоводства (с правом возведения жилого строения или жилого дома)

При отказе претендента от предложенного ЗУ надел предлагается следующему по очереди гражданину, претендующему на его получение.

При отсутствии ЗУ на территории поселения или городского округа, где проживают претенденты на получение бесплатных участков, наделы предоставляются:

• или на территории других поселений муниципального района
• или в границах населённых пунктов поселений муниципальных районов, граничащих с городским округом

 

Особые случаи сохранения прав на бесплатное получение в собственность земельного участка

 

• Несовершеннолетние, не достигшие 18-летнего возраста, но реализовавшие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в составе:
  1. многодетной семьи
  2. семьи погибшего Героя Российской Федерации
  3. семьи, имеющей в своем составе инвалида, обладают самостоятельным правом на бесплатное получение в собственность земельного участка после достижения ими 18-летнего возраста (при наличии оснований, предусмотренных областным законом)
• Многодетная семья, в составе которой один из детей или дети достигли 18-летнего возраста, но семья к этому сроку не реализовала своё право на получение земли, сохраняет право на бесплатное получение ЗУ в собственность

 

Когда появляется собственность на бесплатный участок?

 

ЗУ предоставляется в аренду на 20 лет – на период строительства индивидуального жилого дома.

Условия договора:

1. бесплатное приобретение в собственность ЗУ – по завершении строительства индивидуального жилого дома и его регистрации в ЕГРН
2. права и обязанности арендатора по договору аренды ЗУ не могут быть переданы третьим лицам
   • исключения:
     1. случаи передачи прав и обязанностей по договору аренды ЗУ между членами семьи погибшего Героя РФ
     2. случаи передачи прав и обязанностей по договору аренды ЗУ между членами семьи, имеющей в своем составе инвалида

Договор аренды ЗУ:

• прекращает свое действие по истечении 20 лет
• не возобновляется на тех же условиях на неопределённый срок – в случае, если право собственности на индивидуальный жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН до истечения срока действия договора (20 лет):
  • гражданин утрачивает право на предоставление ЗУ

 

Размеры предоставляемых земельных участков

 

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства, составляют:

• в границах сельских поселений:
  1. минимальный размер – 0.10 га
  2. максимальный размер – 0.25 га
• в границах городского округа Ленинградской области и городских поселений:
  1. минимальный размер – 0.06 га
  2. максимальный размер – 0.25 га

Примечание:

• Если в соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) городского поселения или городского округа установлен иной максимальный размер ЗУ для ИЖС, то применяется размер участка, установленный ПЗЗ городского поселения, городского округа.
• На основании письменного заявления претендента может быть предоставлен ЗУ меньше установленного предельного минимального размера

 

Порядок предоставления бесплатного участка

 

Претендент подаёт заявление в местный муниципалитет о постановке на учёт в качестве лица, имеющего право на предоставление ЗУ в собственность бесплатно с указанием оснований. К заявлению необходимо приложить соответствующие документы.

Заявление можно направить:

• или непосредственно в администрацию
• или через МФЦ

После принятия заявления и документов гражданину выдаётся расписка органа учёта заявлений. Он имеет право состоять на учёте только в одном органе учёта.

Примечание:

1. в заявлении о предоставлении ЗУ многодетной семье указываются все члены семьи
2. в заявлении о предоставлении земельного участка семье погибшего Героя РФ указываются все члены семьи
3. в заявлении о предоставлении ЗУ семье, имеющей в своем составе инвалида, указываются все члены семьи

Земельные участки перечисленным семьям предоставляются в общую долевую собственность всех членов семей в равных долях.

Дальнейшие ситуации

• Сведения о принятых на учёт гражданах включаются в журнал учёта граждан, имеющих право на бесплатное предоставление ЗУ в собственность:
  1. граждане, принятые на учёт, заносятся в журнал в порядке очерёдности
  2. очерёдность постановки гражданина на учёт определяется датой принятия заявления
  3. органом учёта ведётся отдельный учёт граждан, имеющих право:
     • на первоочерёдное приобретение ЗУ в собственность бесплатно
     • на внеочередное приобретение ЗУ в собственность бесплатно
• Каждой учётной записи присваивается порядковый номер.
• Рассмотрение заявления в комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан ЗУ для ИЖС.
• Принятие решения:
  1. о постановке на учет
  2. об отказе в постановке на учет
• После принятия решения заказным письмом направляется:
  • или уведомление о вручении извещения о постановке гражданина на учёт с указанием номера очередности
  • или извещение об отказе в постановке на учёт

 

7.1. Основания для отказа в постановке на учёт

 

1. отсутствие права на бесплатное предоставление ЗУ в собственность
2. непредставление или представление в неполном объёме документов
3. наличие в представленных документах недостоверных сведений
4. подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий

Примечание:

• Отсутствие на территории муниципального образования ЗУ, свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учёт, не является основанием для отказа в постановке гражданина на учёт
• При решении вопроса о бесплатном предоставлении ЗУ в собственность многодетным семьям не учитываются:
  • дети, родители которых были лишены родительских прав
  • дети, в отношении которых было отменено усыновление
• Право претендента на бесплатный ЗУ прекращается в случаях:
  1. лишения родительских прав в отношении ребенка, с рождением которого возникло право на бесплатное предоставление ЗУ в собственность 
  2. отмены усыновления ребенка, с усыновлением которого возникло право на бесплатное предоставление в собственность ЗУ
  3. совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления

 

7.2. Снятие с учёта

 

Граждане снимаются с учёта в следующих случаях:

1. подача заявления о снятии с учёта
2. утрата права на предоставление ЗУ, возникшего в соответствии с настоящим областным законом
3. установление факта постановки на учёт:
   • с использованием подложных документов
   • с использованием недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия на учет
4. реализация права гражданина на бесплатное предоставление земельного участка для ИЖС:
   • в том числе реализация указанного права одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Ленинградской области
5. выезд гражданина на постоянное место жительства в другой субъект РФ или за пределы Российской Федерации
6. изменение (утрата) гражданства РФ

В случае смерти гражданина, состоящего на учёте в качестве лица, имеющего право на предоставление ЗУ в собственность бесплатно, его супруга (супруг) вправе подать заявление о постановке его (её) на учёт. Очерёдность, ранее определённая на основании заявления умершего гражданина, сохраняется.

 

Решение о снятии с учёта

 

1. принимается органом учёта, принявшим решение о постановке на учёт
2. направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении
3. может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ

Отказ в предоставлении ЗУ гражданину, состоящему на учёте в качестве лица, имеющего право на предоставление надела в собственность бесплатно, не допускается.

 

Перечень документов для подачи заявления

 

С полным перечнем документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении ЗУ в собственность бесплатного, и утверждённой формой заявления можно ознакомиться здесь.

Земельные участки, предоставляемые на бесплатной основе, должны обеспечиваться инженерными коммуникациями. Так планировалось и делалось с момента рождения областного закона №105-оз, так выполняется и в настоящее время.